１章 校内ＬＡＮ構築の目的と意義
１．１ 学校の情報化の現状
学校へのコンピュータ整備が計画的に進むなか、文部省の「情報化の進展に対応した初等中等 教育における情報教育の推進等に関する調査研究協力者会議」において情報化の方向、課題、推 進策の検討が行われてきた。そうした中、平成９年１月に教育改革プログラム（平成１０年４月改訂） が政府の行動計画として発表され、情報教育の更なる推進が政府の方針として掲げられた。海外に おいても情報化は国の競争力の源泉となるものと捉え、将来の国を担う人材の育成という観点から 学校教育の情報化を国家的規模で推進している。
一方学校の情報化は、通産省が文部省の協力のもとで行ってきた１００校プロジェクト等が行わ れ教育現場での情報技術を活用した教育の可能性を実証してきたが、インターネットに接続してい る学校数も３８００校（平成１０年３月現在）を越えるなど、学校におけるインターネットが試行期から普 及期に入ってきていた。また、平成１１年度末を目処に学校へのコンピュータの整備に関する整備計 画が進められると共に、平成１３年度末までに全ての中学校、高校、小学校がインターネット接続す るように計画が進められてきている。
また、バーチャル・エージェンシーの「教育の情報化プロジェクト」では、今後の教育においては情 報化の「影」の部分にも十分配慮しつつ、情報化によるメリットを最大限に活かせるような環境づくり の必要性が報告されている。
その中では、平成１７年をめざして、すべての教室（コンピュータとインターネットの整備）、すべて の教科（教育用コンテンツの整備）、すべての教員（研修の充実）をキーワードに教育の情報化が推 進されていくように提言している。
すべての教室にコンピュータとインターネット、校内のＬＡＮを整備することによって、子どもたちの 日常の学習活動で活用できる環境が提供される。
次ページに学校における情報教育の実態等に関する調査結果 （平成１０年度： http://www.monbu.go.jp/special/media/00000019/）の一部を掲載する。
学校における情報教育の実態等に関する調査結果 （平成１０年度）抜粋
表１．インターネット接続学校数 （上段：９年度、下段：１０年度）
| 学校種別 | 学校数（Ａ） | インターネット 接続学校数(B) |
割合B/A（％） | |
| 小学校 | 23,811 23,686 |
3,230 6,499 |
13.6 27.4 |
|
| 中学校 | 10,475 10,432 |
2,375 |
22.7 42.8 |
|
| 高等学校 | 4,162 4,161 |
1,557 2,651 |
37.4 63.7 |
|
| 特殊教育諸学校 | 盲学校 | 68 68 |
20 28 |
29.4 41.2 |
| 聾学校 | 105 104 |
32 46 |
30.5 44.2 |
|
| 養護学校 | 745 748 |
149 260 |
20 34.8 |
|
| 小計 | 918 920 |
201 334 |
21.9 36.3 |
|
| 合計 | 39,366 39,199 |
7,363 13,945 |
18.7 35.6 |
|
表２．コンピュータの購入方法別設置台数
| インターネット接続学校数(A) | ガイドラインがある学校数 (B) | 割合B/A | ホームページ がある学校数 (C) | 割合 C/A | 月平均インタ ーネット利用時間数(D) | 割合 D/A | ||
| 小学校 | 6,499 | 2,316 | 35.6 | 1,908 | 29.4 | 74,422 | 11.5 | |
| 中学校 | 4,461 | 1,497 | 33.6 | 1,290 | 28.9 | 77,783 | 17.4 | |
| 高等学校 | 2,651 | 1,210 | 45.6 | 1,465 | 55.3 | 107,806 | 40.7 | |
| 特殊教育諸学校 | 盲学校 |
28 | 14 | 50.0 | 17 | 60.7 | 1,685 | 60.2 |
| 聾学校 |
46 | 26 | 56.5 | 28 | 60.9 | 956 | 20.8 | |
| 養護学校 |
260 | 144 | 55.4 | 134 | 51.5 | 5,996 | 23.1 | |
| 小計 | 334 | 184 | 55.1 | 179 | 53.6 | 8,637 | 25.9 | |
| 合計 | 13,945 | 5,207 | 37.3 | 4,842 | 34.7 | 268,648 | 19.3 | |
表３．LANを設置している学校
（LANにはコンピュータ教室内LANのみの場合も含む。）
| コンピュータを設置する学校数（Ａ） | ＬＡＮ設置校（Ｂ） | 割合Ｂ／Ａ | ||
| 小学校 | 23,140 | 6,411 | 27.7 | |
| 中学校 | 10,426 | 6,739 | 64.6 | |
| 高等学校 | 4,161 | 2,718 | 65.3 | |
| 特殊教育諸学校 | 盲学校 |
68 | 18 | 26.5 |
| 聾学校 |
103 | 41 | 39.8 | |
| 養護学校 |
739 | 178 | 24.1 | |
| 小計 | 910 | 237 | 26.0 | |
| 合計 | 38,637 | 16,105 | 41.7 | |
１．２ 校内ＬＡＮ構築の意義
1.2.1 日常の道具としてのコンピュータ／ネットワーク
教育の情報化を進める上で、子どもたちの日常の学習活動にいつでも、どこでもインターネットにア クセスでき、ごく身近な道具として利用できる環境が提供できることが望まれる。そのために有効な 手段としてＬＡＮを構築し、職員室、各教室、その他有効と思われる場所にＰＣ端末を配備すること で可能になる。
ＬＡＮの機能として、サブネットという単位を利用し、サブネット単位での情報の遮断が可能となる ため、子ども用（教室等）と教員用（職員室）とサブネットを分けることにより、有害情報の排除や学校 業務文書等の配信先指定が有効に機能させることが可能になる。
インターネットでは現実社会と同様の規範が必要になる。そのため、学校内において疑似現実社 会を実現、いうなれば自動車教習所としての情報交換、情報発信を訓練する場とし、メールの活用 によるコミュニケーション能力を訓練することが有効でなる。
また、情報収集の場面においては、インターネットは子どもたちにとって有益な情報が存在すると ともに有害な情報も存在する。有害情報を遮断する機能を組み込むことにより、子どもたちが安心し て情報収集や分析などを行う場を提供できる。
1.2.2 構築の進め方と活用のための方策
現時点での校内ＬＡＮの構築事例は、力のある教師たち個人の手作りやネットディボランティア等 による構築が数多く報告されている。
一時避難的な方法としての構築例としては認知すべき事例ではあるが、運用の問題を含めて、構 築および運用は学校あるいは行政で行うことが望ましいと考える。
コンピュータあるいは校内ＬＡＮを活用するには、必要なときに、その場所で利用できることが望ま しい。その都度、コンピュータ室に移動し、コンピュータ室の空くのを待って、利用する形態は思考が 途絶し、利用の意欲をそぐことになりかねない。コンピュータあるいは校内ＬＡＮの理想的な配置は教 室や子どもの集まる場所に配置するのが望ましい。
1.2.3 運用問題の重要性と課題
運用に関しては、常時利用可能な状態に保持されている必要がある。また、有害情報の遮断や 外部からの不正アクセスに対処する事が必要である。
また、学校校務と授業での利用との切り分けは個人情報保護の立場から明確に切り分けられる 必要がある。この切り分けが不十分な場合は学校業務のネットワーク上での運用してはならない
１．３ 校内ＬＡＮ構築の取り組みと現状
教育の情報化を進める上で、平成６年以降、いろいろなプロジェクトが展開されてきた。
- 100校プロジェクト(平成6年度〜8年度）
- こねっと・プラン（平成8年から）
- 新100校プロジェクト(平成9年度〜10年度）
- インターネット実践地域指定(平成9年度から）
- 光ファイバー網による学校ネットワーク活用方法研究開発事業
（平成10年度〜平成12年度）これらは学校にネットワークを引き込むための施策として、実施されそれなりの成果を上げている。 しかしながら、これらのプロジェクトはネットワークを学校でどのように使えるか、学校教育にネットワー クがどのような形で利用できるかが主な主題で実践されてきた。
その成果を踏まえた形で本格的な教育ネットワークの構築を目指したプロジェクトとして、
- 先進的教育用ネットワークモデル地域事業(平成11年度〜13年度)
- マルチメディア活用学校間連係推進事業(平成12年度〜平成14年度)
が立ち上がり、それぞれ、３０地域（１０５０校）、２５地域（６００校）の学校のネットワーク化が進められ ている。
また、ネットワークの活用には学校内ＬＡＮの重要であることの認識から、平成１２年度〜１６年度ま で、校内ＬＡＮ機能の整備のための予算（補助）措置が行われ、各年約１６００校、５年間で８０００校 の校内ＬＡＮ機能の整備が実施される。
現時点での大きな自治体などによる校内ＬＡＮの整備はほとんどなく、高知県では、「学校が校 内LANで接続する場合、校内LAN化の費用の半分を県が補助している」のは、他の都道府県に 例を見ない。
群馬県前橋市、千葉県柏市や兵庫県氷上郡等、市や町の単位での校内ＬＡＮの構築事例は散 見できるが、多くはネットディなど、活動家、ボランティアによるボトムアップな展開の事例が多い。 （その一部をhttp://www.cec.or.jp/e2/pc/netdayL.htmlに掲載）
構築の取り組みとして、地域でインターネット構築を実践している団体や研究会があり、これらの 団体のWebにはインターネット構築のノウハウが数多く掲載されている。 （その一部をhttp://www.cec.or.jp/e2/pc/D3-index.htmlに掲載）
１．４ 本実践研究の実施概要
1.4.1 目的
今後、学校におけるインターネット接続環境の拡充に伴い、学校内でのネットワー ク・アクセス環境を教室や職員室等への整備する（校内ＬＡＮ）ことを希望する学校 が増加することが予想される。しかしながら、学校では費用面の関係から、専門業者 への構築依頼は困難で、教師やＰＴＡ等による手作りの校内ＬＡＮの構築が数多くな ると想像される。
本企画では校内ＬＡＮ構築の計画の立て方、実施の方法や課題等を実施事例等を示 すことにより、これから整備しようと計画している学校に役立つ情報を提供する。 また、校内ＬＡＮを整備することにより、生徒や教師にとってネットワークを身近 な存在にするとともに、インターネットが校内のどこからでも利用可能なることによ る学習指導方法等についても検討する。
- 校内ＬＡＮ構築の実際を調査し、実施する。
- 校内LANのデザイン
- 学校内のコーディネート
- 地域のコーディネート
- 機材・部材の調達
- 実施に当たっての注意事項
- 行政（教育委員会等）及び運用に関する事項
- 校内ＬＡＮ構築後の活用方法
- 教育用素材等の提供方法の検討
- イントラネット利用カリキュラムの作成
調査項目： 調査項目： 1.4.2 実施方法
本企画は校内ＬＡＮの構築を行う学校および実施を支援するボランティアやアドバ イザーで構成するワーキンググループ会議を組織し、ＬＡＮ構築とその運用に関する 技術的討議を行う。構築実施に際しては、実施校の主導で計画し、実施する。
1.4.3 校内ＬＡＮワーキンググループ会議の委員構成について
構成員は以下のとおりである。（所属は平成１２年３月現在）
主査 林 英輔 流通経済大学 流通情報学部 教授 委員 石原 一彦 滋賀県大津市立瀬田小学校 教諭 委員 大塚 秀治 麗澤大学国際経済学部 助教授 情報システムセンター室長 委員 釘田 寿一 ネットワークサポートセンター ｉｎ かんさい 委員 宮田 仁 滋賀大学教育学部教育実践研究指導センター講師 委員 三橋 秋彦 東京都墨田区立墨田中学校 教諭 1.4.4 校内ＬＡＮワーキンググループ会議の開催経過と主な検討内容
第１回：平成１１年 ８月３１日（火）、場所：（財）コンピュータ教育開発センター
- 本企画の主旨説明
- 校内ＬＡＮの構築に関わる事項の検討
- 各実施校の現状と計画の報告
第２回：平成１１年１０月２１日（木）、場所：（財）コンピュータ教育開発センター
- 各実施校の計画の具体化の報告
- 校内ＬＡＮの構築に関わる事項の検討
- スケジュールの検討等
- 滋賀大学での実施状況の視察
- 滋賀大学での実施状況の報告（実施日１２月１８日、１９日）
- 各実施校の計画の具体化状況の報告
- 報告書目次案の検討とまとめ方について
- 報告書のまとめについて
- 墨田中学校での実施状況の報告（実施日１月２９日）
- 瀬田小学校の状況報告
1.4.5 実践地域および実施概要
実施地域は以下の３地域、４学校で実施した。詳細については３章を参照されたい。
- 滋賀大学附属小学校、中学校（宮田 委員、釘田 委員）
いわゆるネットディ形式で広くボランティアを募り、「ネットワークサポートセンタｉｎかんさい」の支 援を得て２校で同時に実施した。併せて、ネットワーク構築と成端に関する講習会を実施した。
１２月１８日（土）、１９日（日）に実施し、約１５０名が参加。今後は活用に向けての計画を策定中 である。
- 墨田区立墨田中学校（三橋 委員、大塚 委員）
墨田中学校の主導のもとにに柏インターネット協議会（ＫＩＵ）の技術的、人的支援を受けて 実施した。特に一般へのボランティアの募集は行わず、墨田中学校近隣の学校、墨田中学校Ｐ
ＴＡや生徒に参加を求めた。１月２９日（土）に約１００名の参加を得て、実施した。
現在は活用に向けての計画を策定すると共に、パソコン等の整備、充実を行っている。- 大津市立瀬田小学校（石原 委員）
瀬田小学校教師の有志が場所ごとに小規模の工事を行い、徐々に広げていく形式を取った。 利用可能になった環境を利用し、順次、授業実践に活用している。
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